Une remarque préliminaire sur cette définition est qu'elle n'implique pas que l'acte de désobéissance civile enfreigne la même loi que celle contre laquelle on proteste. Dans un cas pareil, une telle action ne pose pas de problèmes. Pour l'essentiel, j'ai essayé de développer une conception idéale, ne m'arrêtant qu'occasionnellement aux différents cas de théorie non idéale. Le second problème consiste à trouver des principes raisonnables qui s'appliqueraient à des situations injustes ou dans lesquelles l'obéissance à des principes justes est seulement partielle. Arrivés à ce point, nous pouvons étendre l'interprétation de la position originelle et considérer les partenaires comme les représentants des différentes nations qui doivent choisir ensemble les principes fondamentaux pour arbitrer les revendications conflictuelles des États. Nulle part, il n'a été fait référence à d'autres principes que politiques; des conceptions religieuses ou pacifistes ne sont pas essentielles. Si nous pensons habituellement que nous devrions obéir à la loi, c'est parce que c'est la conclusion normale à laquelle mènent nos principes politiques.

On peut penser que ce sentiment doit s'exprimer dans des déclarations de principes sincères et dans des actions exigeant à un degré considérable le sacrifice de soi-même. Ce qui gouverne les hommes, ce sont les différents intérêts : l'amour du pouvoir, du prestige, de la richesse, et ainsi de suite. Car, employer l'appareil coercitif de l'État pour maintenir des institutions manifestement injustes est, en lui-même, un usage illégitime de la force auquel les hommes ont le droit de résister à un moment donné. Vous pouvez aider en ajoutant des références ou en supprimant le contenu inédit. Imaginons aussi que les différents principes du devoir naturel et de l'obligation qui s'appliquent aux individus aient été adoptés. Et il est évidemment injuste et contraire au droit international public d'attaquer la liberté d'autres sociétés pour ces raisons. La situation, peut-être, ne lui laisse pas le temps de présenter son point de vue ou bien, comme je l'ai déjà dit, il n'y a guère d'espoir que la majorité comprenne ses revendications. Il est certain que, dans un contexte proche de la justice, il y a une présomption en faveur de l'obéissance en l'absence d'arguments contraires solides. Les nombreuses décisions individuelles, libres et raisonnées, s'harmonisent dans un régime politique bien ordonné. Faire appel à la conception de la justice du public n'a pas ici un sens assez clair. Ou bien encore, l'exemple de Thoreau du refus de payer un impôt parce que, ainsi, on contribuerait à une grave injustice à l'égard de quelqu'un d'autre. Acte citoyen et rebelle dans une société démocratique, la désobéissance civile dans sa conception moderne, s’est construite comme réponse au mouvement des droits civiques des années 1950 – 60 (égalité raciale, droits des femmes, etc.) Les deux côtés doivent être convaincus que, si grandes que soient les différences entre leurs conceptions de la justice, ils soutiennent le même point de vue dans la situation en question et continueraient de le faire même si leurs positions respectives étaient échangées. Une des conséquences de l'égalité des nations est le principe d'autodétermination, c'est-à-dire le droit d'un peuple à régler ses propres affaires sans l'intervention de puissances étrangères. Il n'est, bien entendu, pas toujours facile de dire si ces principes sont respectés. Par contre, une théorie qui définit le point de vue qu'il faut adopter pour aborder le problème est utile en précisant les points essentiels et en évaluant leurs poids respectifs dans les cas plus importants. Elle n'est pas plus un danger pour l'autorité de l'État que le célibat des prêtres pour la sainteté du mariage. Comme je l'ai dit, mon but ici est plus limité; il s'agit de définir le concept de désobéissance civile et de comprendre son rôle dans un régime constitutionnel presque juste. Si on refuse à une religion la pleine expression, cela doit être parce qu'elle viole le principe des libertés égales des autres. La désobéissance civile, affirme Rawls, peut « être définie comme un acte public » (p. 405). Mais, de toute façon, la priorité de la liberté (en supposant un ordre lexical) exige que la conscription soit utilisée seulement quand la sécurité de la liberté la nécessite. La désobéissance civile peut, tout d'abord, être définie comme un acte public, non violent, décidé en conscience, mais politique, contraire à la loi et accompli le plus souvent pour amener à un changement dans la loi ou bien dans la politique du gouvernement.

Mais l'objection de conscience peut être basée sur des principes politiques. C'est pourquoi on peut objecter que l'analyse précédente ne précise pas qui doit dire quand les circonstances justifient la désobéissance civile. Cette hypothèse, heureusement, est plus forte que nécessaire. Ainsi le militant peut essayer d'échapper à la peine prévue, car il n'a pas l'intention d'accepter les conséquences légales de sa violation de la loi; ceci en effet voudrait dire non seulement qu'il s'en remet à des forces auxquelles, croit-il, on ne peut faire confiance, mais aussi qu'il reconnaît la légitimité d'une constitution à laquelle il est opposé.

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